电子招标投标围标串标的处罚和认定

　　近年来，招标投标领域推行不见面电子招投标，全流程电子招标为招标人和投标人带来便捷的同时,必然也会滋生新形式的违法行为，给各交易主体降低管理成本、提高总效率的同时，也给投标单位围标串标创造了更好的条件。

　　一、那么有哪些行为会被认定为围标串标呢？

　　1、投标文件雷同，比如明显格式相同，字体一样，表格颜色相同。

　　2、投标文件中，不应该出错的地方或不应该出现一样的错误，而出现错误的高度一致。

　　3、电子投标中，不同投标人的投标报名、编制标书、上传标书的IP地址一致。

　　4、不同的投标人的投标文件，由同一个软件锁编制或同一台电脑编制或同一台设备打印。

　　5、投标文件的装订形式、封面等相类似甚至相同。

　　6、一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料、印章、证书等。

　　7、不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。

　　8、不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。

　　9、不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳，或经由同一账户中转。

　　10、多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

　　二、围标串标的处罚有哪些呢？

　　1、没收有关企业的投标保证金。

　　2、登上诚信黑名单，在一定时段内某些区域乃至全国禁止参加招投标。

　　3、情节严重的，承担刑事责任。

　　根据我国《刑法》第223条以及其立案标准的规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，即投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

　　情节严重的串通投标罪的立案标准：

　　（1）害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

　　（2）违法所得数额在十万元以上的;

　　（3）中标项目金额在二百万元以上的;

　　（4）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

　　（5）虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;

　　（6）本规定中的“虽未达到上述数额标准”，是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的。

　　（7）对于预备犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事责任的，应予立案追诉；

　　（8）本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释、本规定中另有规定的以外，适用于相应的单位犯罪。

　　三、被怀疑围标串标的对策哪些呢？

　　对于一些证据确凿的或难以解释的只能认栽了，有一些情况还是可以狡辩一翻：

　　（1）投标报名、编制标书、上传标书的IP地址一致：可以说是在某个宾馆、酒店用的公共WIFI网络。

　　（2）同一台电脑编制或同一台设备打印：在某个打印店（商量一致）修改标书和打印标书。

　　（3）装订形式、封面等相类似甚至相同：委托同一家打印店装订的标书。

　　其他情形也可以参照上述说法。

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